函館市議会 2017-03-15 03月15日－06号
４年前に群馬大学教育学部附属学校教育臨床総合センターと昭和女子大学大学院が「起立性調節障害の男子中学生への援助事例研究──スクールカウンセリングにおけるサポートの検討──」として論文を出しております。 この論文の初めに、不登校の要因として多くの研究者が心理的・身体的・家庭的要因などを示しているが、複合的要因のケースも少なくなく、今日はより柔軟的な対応が必要だと考えられる。
４年前に群馬大学教育学部附属学校教育臨床総合センターと昭和女子大学大学院が「起立性調節障害の男子中学生への援助事例研究──スクールカウンセリングにおけるサポートの検討──」として論文を出しております。 この論文の初めに、不登校の要因として多くの研究者が心理的・身体的・家庭的要因などを示しているが、複合的要因のケースも少なくなく、今日はより柔軟的な対応が必要だと考えられる。
本件は、平成27年10月７日午後５時45分ごろ、留萌市沖見町５丁目の市道沖見幹線通りを自転車で市街地に向かって走行していた男子中学生が、道路雨水ますの外側アスファルトが欠損した箇所に前輪が挟まり転倒し、左腕の負傷と自転車が一部破損したものであります。
男子中学生は、入部していた部活を休むようになり、ことし１月８日の始業式からは、学校も欠席し、学級担任が電話や家庭訪問を重ねたものの、一度も会えなかったということでした。 今回の事件を受けて、文科省は、子供が安全な環境にいるか、実態を把握するため、公立小中高校等を対象に、長期欠席児童生徒の実態把握など、緊急の全国調査を実施することになり、３月に調査結果を発表する方針であると聞いています。
また、平成７年から男子中学生も対象となりましたが、接種率が低く、現在の20代後半から30代前半の男性も免疫のない人が多く、こうした経緯が現在の流行につながっていると思われます。
帯広市でも、９月４日夜８時32分に国道上の横断歩道で男子中学生の自転車死亡事故、お悔やみ申し上げます。さらに、９月19日早朝に16歳の無免許の少年が運転をし、歩道に隣接の電柱に追突し大破と、現実に帯広の身近なところで発生しました。
帯広市でも、９月４日夜８時32分に国道上の横断歩道で男子中学生の自転車死亡事故、お悔やみ申し上げます。さらに、９月19日早朝に16歳の無免許の少年が運転をし、歩道に隣接の電柱に追突し大破と、現実に帯広の身近なところで発生しました。
当市においては、先ほど３件とありましたけれども、平成22年の６月には北黄金にて男子中学生が登校時自転車で事故、11月には舟岡にて男子中学生が下校時に自転車の事故、平成23年７月には元町にて小学校４年生女子が登校中の事故を、いずれも軽傷でありましたが、やはり交通弱者である子供たちを守るのは大人の責任かと思っております。 各学校歩いてまいりました。
また、中学生による暴力行為もふえており、残念ながら、昨年は留萌市でも男子中学生による犯罪事件がありました。本当に通常では考えられない恐ろしい事件が発生し、青少年が抱えているさまざまな問題行動がマスコミを通じ伝えられています。 これらの問題に対して、家庭・学校・地域がどのように対応したらよいのかを真剣に受けとめ、その指導・支援をするのが行政であろうかと考えますが、いかがでしょうか。
その影響を受けて、全国においても中学生による暴力行為が今年度４万件を超したと報道されており、残念ながら11月には、留萌市でも男子中学生による犯罪事件が発生しております。留萌市は次代を担う心豊かなたくましい青少年を育成するとして、青少年育成プランを2002年に作成しておりますが、その後、どのように推進されてきたのでしょうか、お聞かせ願いたいと思います。
そして本年４月９日、春休みも終わったばかりの鹿児島市で、防空ごう内で遊んでいた４人の男子中学生が、一酸化炭素中毒で亡くなりました。友達同士で遊びに行き、またも悲しい事故が起きてしまいました。鹿児島県は、御存じのとおり、シラス台地のため土地の陥没や土砂崩れが非常に多く、その数年前にも、県道の真下にあった防空ごうが陥没し、車が転落、運転していた女性が亡くなっています。
男子の被害者は、小学生が８割を占め、男子中学生の被害は少ない。それから、露出、痴漢、車への引き込みを初め、女子、とりわけ小学生の被害が多く見られるが、暴力に関する被害では、小学生の男子が最も多くなっていると。 区別の事件発生数を見ますと、西区、北区、豊平区で事件が多く発生している。
今回、６月、小学校６年生の女子児童殺害事件が起きた長崎県では、昨年の７月に、当時１２歳の男子中学生が、４歳の男児を駐車場の屋上から落として死なすという事件が発生しております。その事件を受けて、当時文部科学省で、児童生徒の問題行動への対応を総点検するよう全国の学校に要請し、この４月には、学校と地域住民から成るネットワークを強化し、子供の情報を共有するように指示を出したばかりだということでございます。
また，１月７日には，千葉で男子中学生が不審な男にカッターナイフで襲われ，23日には，埼玉の川越市で，下校中の小学６年生の女児がオートバイに乗った２人組の男に髪や服を切られる事件が起きております。
愛国地区では、２月２日男子中学生が、２月６日には女子高校生が帰宅途中にナイフを持った男に追いかけられ、住吉地区では通学途中の女子中学生が、すれ違った男にいきなり刃物で左腕を傷つけられたりする悪質な被害も出ております。これらの事件を受け市教育委員会では、釧路市内の全小中学校と市立高校に集団登下校や、部活動の自粛を呼びかけております。
問題の栃木の１月29日以降２月18日までの調査によりますと，男子中学生で，やはり12.1％がナイフを持っていると，小学生の場合は2.6 ％で，いずれも男子ですが，こういう状況があります。つまり，サンプルは二つの教育委員会でございますけれども，最近の実態調査によれば，札幌市においても，その状況は一体どうなのかということを，私は非常に懸念をいたしております。
先月、新聞報道された、帯広市で起きたショッキングなテレクラ「オヤジ狩り」の事件は、男子中学生３人、女子高生徒２人、男子高校生11人を含む14歳から18歳の生徒を含む26人のグループが起こした事件でした。祥細は避けますが、問題は、少年たちは取り調べに対し、金も取れるし、おやじを殴ると楽しいなどと供述しているところです。
番（月田光明君） （登壇）それでは、端的に２回目の質問をさせていただきたいと思いますが、まず初めに、星園高校の福祉コースの男子への門戸開放の問題でございますが、３年ほど前に、当時の校長がその検討を始めたい旨の報道の中で、各中学校の数校になるんでしょうか、全校から回答があったわけではないけれども、現中学３年生で約20から30人の希望者があったと、このように報道では触れておりまして、そういう意欲ある男子中学生